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我們從白紙黑字的法條中,看到了被永久保護下的山林,林鵰飛舞、山羌自在穿梭

  • 作者 TEIA台灣環境資訊協會
  • 日期 2017.05.10
2017年5月10日 星期三

親愛的夥伴:

記得龍貓嗎?

小龍貓輕手輕腳地溜過小梅身邊,一粒粒果子卻洩漏了他們的蹤跡,好奇心旺盛的小梅嘻笑追趕,跟著爬進樹洞,最後撲上神奇的龍貓。從此,龍貓的身影與美麗的田園風景深植日本小朋友內心。

某日,日本埼玉縣的狹山,傳來開發郊區的消息,焦急的居民們聚在一起討論,不願讓美麗的山景被砍伐成高爾夫球場,他們說:「我們集資買地吧!」令人感動的,是在地居民一起動員募款、是電影龍貓導演宮崎駿授權讓土地稱作龍貓故鄉、是全日本小學生紛紛捐出自己的零用錢,他們手中緊抓的不只是捐款,亦是誠摯的守護之心。

▲在地居民成功守護第一塊「龍貓森林」,並取名作1號地

最後居民不僅成功保護珍貴綠地,龍貓故鄉基金會更透過募得資金,陸續買下了40座山林,這些山林從此不再擔憂開發威脅,且變成全民共享的財產,他們成為生態導覽步道、戶外教學,孩子們享有從小接觸自然的權利。

台灣環境信託

這樣美好的故事,讓我們看到,以民間力量永遠守護下一塊土地,並非不可能!

在台灣,也有一起成功由民間力量成功保護山林的例子,就位於新竹芎林鄉自然谷。

「若要永保山林,不如一起買下這塊山林吧!」三位自然谷前地主,有人是家庭主婦,有人是工程師,面對台灣美好自然景觀,因為開發而成光禿一片,他們抱持簡單卻堅定的願望:「一定要留給後代乾淨的山林、空氣、水。」透過環境公益信託,正式委託環境資訊協會管理新竹自然谷環境公益信託基地。

這是台灣第一次用「環境公益信託」守護下來的成功案例,環資在自然谷,透過生態導覽與志工行動,我們見證土地開始恢復生氣、看到穿山甲、林鵰等動物回來居住,人們也重新找回與自然的連結;環境信託保存的山林,是多麼美好珍貴。

▲導覽員分享自然谷故事,大家也細細感受著自然谷的美妙之處

然而,我們在推動環境信託時仍遇到阻礙,需要您一起關注。

2015年1月,我們被告知自然谷信託基地需要繳稅,這對一個環保團體來說,無疑是沈重的財務負荷,我們疑惑:

全台灣207起公益信託案例不用課稅,而唯一一件為保存山林而申請的「環境公益信託」竟要被課稅。

環資研究員定心翻開歷年來的研究案例,發現早有前例可循,十幾個都是曾想走環境信託的管道,最終卻失敗的案例。

她每天瀏覽無數文獻與案例,「無償捐地就算了,還要課我稅!?」了解環境信託法規的過程中,地主吐露出不解與猶豫,原先想捐地做環境信託的念頭,就決定暫緩了。願意無償捐地的人本就不容易,捐出去做公益了 還要繳一筆贈與稅,實在不合理。

這表示,或許台灣早有更多地方可透過環境信託被永久保護,卻因為法律的不完善,而錯失機會。

環資從2015年開始,積極投入研究公益信託相關的賦稅制度,並請律師研擬修法草案。過程中,曾請益專家學者、找政府部門溝通,發現一個信託法,各單位各自解讀的狀況。在法條不完善的情況下,我們無法想像民間有多少想守護環境的心,就這樣被消磨著。

公眾參與、全民共享、永久保存

公眾參與、全民共享、永久保存,上述三個精神,是「環境公益信託」的特點,也是我們十年來一直推動的理由,它讓公眾可以一起參與保護環境、所有人都可以享受到守護下的成果,且透過契約,環境得以恆久保存、沒有期限。

「我們要做的,是給台灣人一個簡便的環境守護方式。」定心說道。她的聲音細柔,一字一句卻吐露出她長期研究下的堅決。

也是這堅決,讓她義無反顧地埋首法條中,老實說,過程很艱澀、枯燥,但若成功修法,造福的是未來長長久久的環境、住在環境上的動植物與人。

我們從白紙黑字的法條中,看到了被永久保護下的山林,林鵰飛舞、山羌自在穿梭。

感謝各位的支持,我們將持續進行以下計畫:

1.環境信託賦稅修法行動
因公益信託稅賦不公的情況下,導致自然谷環境公益信託操作上有些困難之處,因此將持續進行公益信託相關法規研究及稅賦修法行動。

2.以研討會方式讓環境信託議題更多討論
環境信託中心成立十年,從研究環境信託在台灣推動可能、參與國際信託交流,到實際操作環境信託案例,一路走來的經驗可與各界分享、討論,預計辦理國際研討會,與各界對話討論促成更多環境保護行動。

3.建立環境信託評估機制,以培育更多環境信託案例
在環境信託實際操作上,預計建立環境信託評估機制,以媒合委託人與受託人,以培育更多環境信託案例。 與國際國民信託操作經驗交流 透過參與國際國民信託組織年會、國際交流瞭解國際上運作環境信託、棲地保育、土地管理、文化資產保存上的案例參考,進而運用於台灣行動,並增進台灣在國際保育界的能見度。

4.推廣台灣環境公益信託
將環境信託實踐、國際交流資訊及環境信託相關研究轉化為大眾瞭解之資訊,落實環境信託推廣。

也邀請你一起支持、改善公益信託法,保護台灣所有應該被保護的山林、海洋與濕地。

您也可以參加自然谷相關活動,一同守護台灣第一起環境信託成功案例,還可以登錄百萬綠行動

瞭解更多環境信託

單筆捐款/定期定額捐款,支持協會守護山林海洋與濕地

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