台灣環境資訊協會

（2016/9/30）工廠、非法農舍等入侵農地，威脅台灣的農業生產環境，台灣環境資訊協會二度向各地方政府要求公開影響農地安全的重要原始資料，包括未登記工廠、農舍、農地違規使用紀錄，便利民眾了解農地污染與破壞現況。第一次申請在2015年12月，屏東和澎湖提供資料；2016年6月第二次申請，基隆、嘉義市加入，此外，花蓮和臺中也已在各自官網公佈相關資料。其他縣市至今則未提供或公開任何資料。

屏東、澎湖、花蓮所提供或公開的資料已近完整，包括地籍地號、違規情形，只差裁罰或追蹤改善進度。基隆和嘉義市的資料經過去識別、區段化處理（刪去詳確地號，只提供所在行政區），另外臺中每月公開的是建築物建照和使用執照資料，但地號完整，可套疊農業區得知是否為農舍。這些已公開資料可做為能夠幫助關心未登工廠的民眾與公民團體進一步瞭解及檢討政府的土地使用管理措施，例如用來討論臨時登記制度是否真的是合理合法的政策，也可據此持續追蹤地方政府是否有後續的輔導管理作為。

目前縣市農地資訊公開程度可略分3級如下。

至今未公開任何資料有15個地方政府。農地管理是地方政府的權責，地方政府應挺身保障人民知的權利，而不是把公開資料的責任推給中央機關決定。我們所要求公開的農地安全相關資料，攸關人民對國土規劃及環境保護之瞭解、信賴及監督，內容並未包括《個人資料保護法》所保護的個資項目或符合《營業秘密法》應予保護的要件。

我們在此呼籲政府機關用心執法、公開資料與民眾溝通，化解大眾對農地安全的疑慮。請大家一起來要求政府邁出這重要的一步，要求至今未公開任何資料的縣市，包括臺北、新北、桃園、竹市、竹縣、苗栗、彰化、南投、雲林、嘉縣、臺南、高雄、宜蘭、臺東、金門，盡速公開農地非農用的建築、工廠等各項資料。

補充資料–屏東縣未登記工廠資料初步分析

屏東縣政府所公開的未登記工廠資料，總數有387筆，其中50%屬於非都市地區的優良農地，也就是特定農業區，40%屬於一般農業區（特定農業區以外供農用的土地），剩下10%在都市地區。以地理位置來說，主要集中在萬丹鄉（115家，30%），其次是屏東市（49家，13%）。

以產業類別來看，排名前五的是金屬製品製造業（108家，28%）、食品製造業（101家，26%）、非金屬礦物製品製造業（57家，15%）、木竹製品製造業（32家，8%）、塑膠製品製造業（28家，7%）。但是根據資料，除了2家屬金屬製品製造業污染較嚴重外，其他都是符合《未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法》所規定的低汙染事業。

至於地方政府為了進一步的輔導與管理，從2010年推動的未登記工廠辦理臨時登記業務，直到2016年1月12日為止，有151家（39%）取得臨時登記，剩下的236家（61%）可能根本未申請臨時登記，或已申請而仍在審理中，也可能是已申請但未核准的廠商，這部分資料還需縣政府進一步提供。

屏東縣政府公開的資料已可做為未登工廠的初步討論素材，這些數據能夠幫助關心未登工廠的民眾與公民團體進一步瞭解及檢討政府的未登工廠輔導措施，例如探究臨時登記制度對經濟規模、污染性、用地需求不同的產業而言，是否為合理合法的政策 ; 對於已取得臨登的廠商，民眾還可據此持續追蹤地方政府是否有後續的輔導管理作為，以及是否確實加強取締裁罰應辦臨登而未辦者，力求避免污染擴增及危害公共安全。