【聯合聲明稿】
「違法美麗灣不拆,卻強拆族人家園?!」
拒絕秋後算帳 捍衛土地正義
反美麗灣運動重要在地居民,台東卑南鄉刺桐部落的林金蒂和林淑玲母女家,近日收到台東縣政府公文,預計在10月21日早上八點,將怪手開進來拆除林家。公文一發引起巨大反彈,尚在申請原住民保留地增劃編的林家,此刻與縣府就土地權屬的行政訴訟仍在進行中,但縣府卻一意孤行,打算先利用公權力拆除異己,真正的大違建美麗灣始終不拆,但卻拆反對者的家,顯有秋後算帳之嫌。
這並非一戶人家的保衛戰,更是所有正在爭取原住民土地增劃編的人,最大的打擊,也是台灣社會公平正義的重要一仗。
真正違法美麗灣不拆,卻拆除傳統領域內增劃編土地
林家是過去十幾年反對美麗灣運動的重要基地。林家位在知名沙灘大違建─美麗灣違法建築物的南側,此處是阿美族人長期的生活空間、聚落。卑南鄉也是行政院原住民族委員會依法公告之原住民地區,刺桐部落族人進入杉原刺桐區域內生活、種植也數十載,無論是縣府早期經營的海水浴場,抑或引發衝突的美麗灣渡假村,都是比部落、林家晚來的建設。經過十幾年的抗爭,美麗灣雖然違法定讞,但台東縣政府從未將違建拆掉,至今2024年仍不斷想活化。而抗爭基地林家,正在爭取增劃編,卻可能先面臨拆遷,非常諷刺。
增劃編原保地是為了返還政府不當取得的土地
日治時期,將台灣絕大多數林野收歸國有,當年國民政府接下台灣後,也依然承接此制度,無視土地使用歷史,導致當時絕大部分原住民的居住、生活範圍,乃至獵場、遊耕、祖靈地等傳統領域全被認定為公有財產,而喪失對原住民土地之使用收益的主權。
因此國民政府陸續以劃編、增劃編、補辦增劃編原住民保留地政策,安撫原住民日益升高的不滿,但由於有條件限制,迄今仍有相當比例之原住民申請增劃編原保地未獲准許,因此許多族人仍在爭取政府返還土地的過程。林家此次收到的公文,就是對整個增劃編制度最大的打擊。
林家早已申請增劃編且初審通過,非「違建」
林家早在2009年就申請原住民保留地增劃編,當地卑南鄉公所認定初審通過,但臺東縣政府卻表示暫不同意辦理位置(面積)測量,故意不予辦理增劃編程序,而延宕無期,此刻卻在反抗運動漸弱、刻意忽視增劃編還在申請的事實,宣告要拆除林家,令人難以接受。
原保地增劃編具優先性,切莫強拆毀族人家園
刺桐林家在2015年曾失火,且建築物內本身無火源,有極高的機率是被縱火。但當時報警至今未能找到縱火者。爾後林家在原土地上重建部分建物,卻被視為新闢建物,成為強拆的原因之一。時隔多年,這次公權力再次介入林家,卻是要強拆老家園,無視增劃編仍在進行、行政訴訟未定讞之事實,更有種針對性的感受,令人難以接受。
目前全台灣各地的原住民土地,都持續有增劃編劃定、申請的過程,若一碰到爭議,地方政府就來強拆,對於恢復原住民的土地正義,無疑是再次巨大的傷害。更有甚者,台灣既有的農村、漁村,也都有土地權屬在政府與過去耕作人之間的爭議,中央政府的整體政策,也都不斷在與時俱進地重新做土地規劃、劃分,強拆林家,將會是地方政府再次漠視土地正義的作為。
林家並非個案,是各地原住民土地爭議的縮影,而林家的土地權屬,更可能是台灣對原住民族土地正義的重要案例。強拆,絕對只是製造更大的衝突而已。
我們要求台東縣政府懸崖勒馬,增劃編相關行政訴訟未定讞前都不得動作,台東縣政府原民處更應該積極協助處理林家,及其他許多尚未處裡的原住民土地增劃編作業,切莫再讓針對性強拆破壞家園。
聲明團體:反反反行動聯盟、惜根台灣協會、反亞泥還我傳統領域自救會、台東山海共生聯盟、原住民族轉型正義小教室、地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會、環境權保障基金會、台灣環境資訊協會、自然保育與環境資訊基金會、台灣人權促進會、台灣原住民族太魯閣族學生青年會、Pangcah阿美族守護聯盟、狼煙行動聯盟、馬庫達愛土地自救會、荒野保護協會台東分會、Pusong Niyaro巴布頌部落傳統領袖和部落聚落主席、原住民族青年陣線、台灣原住民族青年公共參與協會、台灣原住民族政策協會、臺東縣布農青年永續發展協會(東布青)、社團法人台灣原住民族學院促進會、原住民族部落行動聯盟、台灣原社、台灣基督長老教會西美中會教會與社會事工部