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海洋保育署面臨軍警文不分的危機,需要您的協助!

  • 作者 TEIA台灣環境資訊協會
  • 日期 2020.12.13

經過大家的努力,3天的時間裡,連署人數又新增1千多人,目前已超過3200人,90個公私立機關!

但是,眼看著海洋委員會設立海洋保育署一事,在面臨行政院和海巡署與部份立法委員聯手的技術性拖延之下,即將定案。不料, 在上週五5/17早上,針對海洋保育署組織法進行協商時,海巡署硬要將「軍警文併用」再次塞入海洋保育署的組織法裡頭!枉顧銓敘部次長早已提醒海洋委員會,此舉有違憲之虞,應避免,或明訂落日條款。(觀念可另參見胡念祖中山大學〈海巡署不是國安機關〉http://goo.gl/U32Cw0

海洋委員會釐屬行政院,依法本為文官體系,此為法規和體制上明明白白的規定,也是台灣好不容易從威權年代歷經多人身家性命 的損耗才建立起來,避免日後再次出現軍職擴張的狀況。

過去,硬將海巡署的軍人進行短期警察訓練來取得「執法」資格,已嚴重破壞了軍警分立的體制。但,在配合現實需要和過去的歷 史包袱之下,似乎還有勉為接受的理由。因此,銓敘部次長才會提醒違憲,並應訂定落日條款,逐步將現有海巡的軍,轉為警,而不是軍警不分。

或許,我們該建議國防部優先在底下設立保育處,針對國防部所屬,管轄的軍事重地,妥善保護。同時,也能在武器研發的過程,顧及到對野生動植物和生態的長期傷害。將保護台灣的自然資源,也納入捍衛國家利益的範圍裡,而不是將軍職擴張到行政院海洋委員會海洋保育署裡頭。

即便職業軍人有再好的保育專業,仍請軍人先轉文職吧!不要軍不軍,警不警,文不文,破壞行政院好不容易建立起來的文官體系!

我們需要您一起努力:

1,借重您的力量,透過臉書,電郵,將這件事傳遞給更多人知道,邀請更多的人來參與聯署;

2,透過民意信箱,遊說國防部,行政院,海巡署,漁業署等機關,如果願意重視海洋生態,就不要阻擾海洋保育署和國家海洋發展研 究院的成立;

3,透過電話,傳真,電郵,遊說立法委員,包含主持協商的王金平院長,國民黨團呂學樟,廖國棟,林德福,吳育昇,尤其是賴士葆 和黃昭順以及軍系立委等;此外,民進黨團柯建銘,台聯,以及立院新連線高金素梅等立委,也需要我們持續關切;

時間很緊迫,緊接著在下週二5/19早上九點,王金平院長將再次召開黨團協商。我們需要大家一起投注力量,表達我們的關切。

荒野保護協會,社團法人台灣環境資訊協會,社團法人台灣媽祖魚保育聯盟……等眾多民間團體,以及中研院邵廣昭老師等學者專家,已在上週五 5/15早上舉辦記者會,報導參見〈朝野協商政院組織法 學者呼籲:要設海洋保育署〉http://e-info.org.tw/node/107485,〈海洋保育署與國家海洋發展研究院設立之QA〉http://www.e-info.org.tw/zh-hant/content/7619

底下為您可以自行摘要轉寄的參考訊息:

海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海 洋國家和海洋尊嚴。經過不到10天的努力,我們完成超過3200位人士,90個公私立機關團體的聯署支持。在5/6下午立法院黨團協商,成功將海洋保育署納入協商結論。但,我們面臨海巡署及相關立法委員,企圖將「軍警文併用」硬塞入海洋保育署組織法中來搶佔職缺, 枉顧台灣好不容易建立起來的文官體系,並以此做為談判的籌碼來拖延海洋保育署及國家海洋發展研究院的設立。請大家繼續努力,透過您的力量和資源,遊說立法委員和相關機關代表!

個人連署:請點選>>https://e-info.neticrm.tw/civicrm/event/info?id=414
如果公私立機關團體連署(非個人):請點選>> http://0rz.tw/q5yr8
個人連署列表:請點選>>https://e-info.neticrm.tw/civicrm/event/participant?id=414
公私立機關團體連署列表:請點選>>http://0rz.tw/gbn0M

遊說聯繫資料如下:

總統府民意信箱:請點選>>http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=222
行政院民意信箱:請點選>>https://eyemail.ey.gov.tw/
立法院包含各立法委員之信箱:請點選>>http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/legPetitionList.action
海巡署民意信箱:請點選>>http://0rz.tw/APcuO
漁業署民意信箱:請點選>>http://0rz.tw/MFAjE

民意信箱意見表達參考內容如下:

海洋主管機關之設置攸關我們國家的海洋生態環境保育和海洋資源的永續經營利用,更關係我們留給下一代什麼樣的四面環海的海 洋國家和海洋尊嚴。本人認為完整有效的海洋事務委員會,至少應該包含負責研究調查的國家海洋發展研究院,負責規劃及保育管理的海洋保 育署,以及負責執法的海巡署。經過不到10天的努力,我們已有超過3200位人士,90個公私立機關團體的聯署支持,並快速在擴展 中。在5/6下午立法院黨團協商,也已將海洋保育署納入協商結論。 本人在此請委員/貴機關代表,能夠站在台灣長久之計,支持設立 國家海洋保育及研究的專責機構.遵重台灣好不容易才建立起來的文官體系,避免軍職擴張違憲之虞,依詮敘部之意見,排除軍警文併用的組 織條款,並明訂落日條款,於本會期定案,做為台灣回應6月8日世界海洋日最重要的政策成果之一!

有任何作業上的問題,請您再隨時跟我們聯繫。

社團法人台灣環境資訊協會協助本次線上聯署行政作業,但,同時有更多的環保團體,學界友人在前頭努力,也請各位不吝給予支持鼓勵!

再次感謝您的連署支持!

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(2015/5/20更新)

5月19日針對海洋委員會相關組織的協商結論,已明確要求海洋委員會進行組改。在海洋委員會的組織法中,已明列次級單位有海巡署與海洋保育署。結論請參見https://teia.hackpad.com/HU3AtAAzn57 。

至於大家另外關心的軍警納入海洋保育署一事,則無結論,交由呂學樟委員擇期協商。關於這一點,我們還有待努力!也請各位在這最後一哩路,不要鬆懈,繼續分享、連署與遊說。

底下是海洋保育署納入軍警文併用的意見調查,歡迎夥伴前往表達想法:

https://docs.google.com/a/e-info.org.tw/forms/d/1E5tDtIpTWgljWxw1WliRnNruWXPWBVmw6JFlMC6gDxU/viewform

【相關報導】

環境資訊中心:海洋保育需求迫切 民間反對軍警替代文官 (2015/05/19) http://e-info.org.tw/node/107558
胡念祖:海巡署不是國安機關 (2008/05/10) http://0rz.tw/cC1Iq

 

(標題圖片為社團法人台灣環境資訊協會資料照,攝影:彭瑞祥,「颱風來襲前的宜蘭頭城海岸、風雨中的龜山島」版權所有不得轉載)

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