環資所參與的公益信託推動聯盟,日前發佈由「非信託業者」擔任受託之公益信託整合資訊,於網路揭露其信託事務內容、財務資料以及公益信託契約等,讓大家便於瀏覽、參閱及下載,強化資料公開透明度,讓更多人瞭解公益信託如何落實公益目的,提升我國公益信託責信標準與環境,創造公益信託多元發展與相互合作的契機,希望促進信託相關法制環境完善健全。
您知道嗎,公益信託並不只是由銀行擔任受託人!
一般提到公益信託,大多數人聯想到的是由銀行等信託業者受託,可以在「信託業商業同業公會網站」查詢到相關資訊。然而,台灣的公益信託可不僅限於此!由個人或民間團體等「非信託業者」擔任受託人的公益信託(如環資擔任自然谷受託人),因不具信託業身分致使資料未納入信託公會的網站平台,只能在各自的網頁或公開管道依規定對民眾展示與揭露。然而,這些公益信託的社會貢獻程度並不亞於銀行信託業受託的公益信託,且都能貫徹落實信託的公益目的,卻因尚未設立整合性的平台,致使社會對於非信託業受託的公益信託,缺乏認識與了解,甚至產生「只有由信託業者擔任受託人的才是公益信託」的誤解,忽視其公益價值。
因此,公益信託推動聯盟彙整蒐集由非信託業者擔任受託人的多元化公益信託資訊,在環資的官網提供公開揭露連結。目前已收納環資受託的「自然谷環境公益信託」以及王佩瑤教授受託「文化公益信託傳愛藝術教育基金」二例,期盼未來能號召更多民間團體或個人秉持公益熱忱與專業,加入受託成立公益信託的行列。
| 簡介 |
環境公益信託自然谷環境教育基地(官網)
2011年以「保護山林」的公益目的成立,其信託資產為土地,先後由「非信託業者的公益社團法人」-荒野保護協會以及台灣環境資訊協會擔任受託人。歷經多年復育,廢果園逐漸回復為森林,當地生態再次成為穿山甲、林鵰、黃嘴角鴞、食蟹猛等生物的家,顯示保護後適當經營管理可創造更大生態價值。
傳愛文化公益信託傳愛藝術教育基金(官網)
由饗響文教協會理事長陳慧如博士為紀念已逝的母親,於2020年委託台灣藝術大學音樂系王佩瑤教授成立,更是全台首例以個人為受託人的公益信託。希望向社會大眾分享傳遞對於生命的熱誠以及藝術之喜愛,並透過設立信託,以民間之力推廣藝術美學相關之活動以及培育機制。
與現行信託業公會資訊揭露標準差異
與信託業公會的平台相較,聯盟所規劃提供之資訊揭露有如下特點:
- 考量公益信託多元性,區別分設「基本揭露資訊」以及「加強揭露資訊」;其中除基本揭露資訊為必要的揭露項目之外,不同類型公益信託更可依其特性於加強揭露部分選擇性的揭露特有資訊。例如自然谷環境公益信託揭露生態調查報告,能讓民眾更了解該公益信託性質及特色;相對而言,信託業者所揭露之資訊則僅以信託事務處理報告書、收支計算表、財產負債表及財產目錄等基本資訊為主,亦未具備補充額外信託資訊之彈性。
- 不同於現行信託業者均未揭露公益信託契約,聯盟將信託締約內容、接受補助捐贈以及支付獎助捐贈之名單清冊均個別納入必要之基本揭露資訊項目,接受社會檢視監督,讓公益信託徹底透明。
- 現行信託業公會揭露方式是將欲揭露資料集中成一個檔案,按年份在平台上陳列;本聯盟則將各項資料個別區分,設立欄位,民眾可以依想要查詢的資料進行點選瀏覽或載取,更加提升資訊汲取獲得的效率性。
多元化公益信託發展 從資訊公開開始
公益信託享有遺贈稅、所得稅等免稅優惠,以鼓勵個人或營利事業參與公益。然而,現行法規存有僅限由信託業者擔任受託人才能享有賦稅優惠的不合理現象。而由一般個人或是非銀行業者的民間團體擔任受託人的公益信託,雖無法享有稅賦優惠,卻始終堅持公益理念貫徹善舉,堅信資訊公開的社會價值與監督力量,因此將比照還在立法院審議當中的「信託法」修正條文,作為此網頁資訊公開的基本規格,更因應個別信託之特性,增列加強揭露項目,自我期許以更高標準及更透明的原則,落實公益目的與社會責任,除了提供社會大眾可透過整合資訊進行檢驗與監督之外,也期盼藉此呼籲一起支持多元化公益信託發展,推動信託法、所得稅法及遺贈稅法修正法案儘速通過。
連結 | 公益信託資訊揭露