連署：為台灣的白帶魚請命！
請漁業署暫緩《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》，確保台灣沿近海漁業資源永續。
台灣捕撈冷藏出口中國白帶魚，由2014年的4噸暴增到2018年的13,720噸，已對台灣沿近海資源帶來巨大衝擊。2019年7月24日農委會預告《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》（農漁字第1081327625號公告），將開放冷藏白帶魚搬運船直航大陸管理辦法，將大幅降低白帶魚運輸成本、時間，台灣白帶魚將更具有銷售優勢，可預期的將有更多台灣沿近海捕撈白帶魚銷往中國。
中國近年對白帶魚需求量極大，一年捕撈量超過100萬噸仍不夠，持續大量進口，即使掏空台灣海域也不足以塞中國之牙縫。漁業署預告之管理辦法，未設「捕撈上限」或「總量管理」，缺乏環境評估也未考量整體社會利益，若貿然實施，短期貌似提高漁民收益，但長期可能導致漁業資源枯竭，侵蝕全體漁民發展權益，更傷害全體國民共享的漁業資源。希望透過連署要求暫緩本案實施，待制訂更完善管理辦法後再行開放。
[連署訴求]
一、 暫緩管理辦法，不應貿然實施：漁業署預告管理辦法未設白帶魚捕撈限制，將嚴重傷害沿近海漁業資源。
二、 召開公聽會：漁業署應召開公開會議，邀集專家、業界與關心海洋議題之公民團體，討論白帶魚資源管理的合宜模式。
三、 立即展開研究調查：建立台灣白帶魚的資源資訊，展開卸魚申報，調查整體捕撈量。
四、 避免過漁，管制台產白帶魚外銷數量：在台灣白帶魚資源調查完成之前，對於外銷應採取謹慎態度，且需嚴格落實卸魚申報，以每月捕撈量進行滾動檢討，避免造成過度捕撈。
五、 台產內銷優先原則：台灣海域之海洋資源為全體國民所共有，為保障國人消費優良本土漁產品之權益，需訂定內銷優先之原則。
[我們可以為台灣的白帶魚做些什麼？]
- 將訊息透過臉書, line等各種管道，分享親友並邀請他們參加連署http://bit.ly/33jbJzI
2.將你的意見或連署訴求儘快告訴［農委會漁業署］：[email protected] ，電話：02-23835839，傳真：02-23327536。
3. 反映給你所屬的立法委員＞http://bit.ly/2GKA47N （按下立委姓名後，左側有留言板）
4. 任何您覺得有利行動訴求的事。
[連署發起人及團體]
徐承堉(責任漁業指標創辦人)、黃淑德(主婦聯盟生活消費合作社 監事)、詹滿色(國立台灣海洋大學應用經濟研究所副教授)、陳永松(國立宜蘭大學 生技與動物科學系助理教授)、台灣環境資訊協會、主婦聯盟消費合社、荒野保護協會（依照加入順序，持續邀請中）
目前連署人數>>http://bit.ly/2yxxXjj
[為什麼我們要連署？]
一、2018年外銷中國的數量，竟然比2015年多381倍!!
白帶魚為我國沿近海捕撈的重要經濟魚種之一，肉質細嫩深受國人喜愛，過去以內銷為主。近年中國對白帶魚需求大增，沿近海捕撈的白帶魚經小三通銷中，數量大幅攀升，根據海關統計，從民國104年銷中僅36公噸，至民國106年大幅攀升至6525公噸，107年更再度翻倍，高達1萬3千720公噸。
二、開放中台漁港直航只會雪上加霜！
因應白帶魚熱銷中國，漁業署2019年7月24日公開預告訂定《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》，將開放搬運船透過指定漁港直航中國，大幅降低運輸成本並縮短航程，預估將有更多台灣捕撈白帶魚銷往中國。然而，我國沿近海究竟有多少白帶魚資源量，是否足以支撐持續性的大量捕撈？除了銷中之外，台灣每年消費多少白帶魚數量？漁業署坦承目前並無統計，亦無卸魚申報資料可供參考。
三、白帶魚要2年才能繁殖下一代，一旦發現漁獲量下降就已來不及了！
台灣捕撈白帶魚主要品種為日本帶魚Trichiurus japonicus，大部分魚需要2年生長期才能成長到成熟狀態。亦即近年大幅翻倍的白帶魚捕撈，最快將在2019-2020年冬季才會反應在捕撈量，目前漁業署認為「白帶魚資源充足」的看法，未考慮長期效應。
四、白帶魚沒了，連土魠魚可能也跟著沒了！
白帶魚為台灣海域重要中階魚種，資源影響包括更高階之鰆魚﹑旗魚﹑鯊魚﹑鯨豚等物種，當白帶魚過量捕撈時，也連帶影響以白帶魚為食物的其他魚類，例如去年冬季土魠魚數量短少，可能是警訊之一。
五、台灣對白帶魚的研究和調查太少，一旦過漁就來不及。
國內對白帶魚文獻甚少，對族群數量等一無所知，唯一能確定的是，白帶魚不適合養殖，一旦過度捕撈無法以養殖做替代性方案。漁業署應儘速展開詳細調查，在有明確資料之前，應以最嚴謹之態度進行管理。
六、外銷中國的價格卻是台灣市場3.6折，賤賣台灣白帶魚資源！
2013-2015白帶魚台灣14大消費地批發市場交易平均價格為每公斤146元，2016-2018開始輸中後白帶魚平均價升為每公斤163元，增加11.6%，外銷中國引起國內價格上漲形成全民補貼外銷。然而大量外銷卻讓船邊價下跌，從2013-2015年10大產地批發市場平均價為每公斤62.2元，2016-2018年平均價為每公斤58.7元，下降5.6%，形同賤賣了台灣寶貴的海洋資源。
七、 本法若貿然實施後，會有什麼影響？
（1）銷中白帶魚因成本降低，產地批發價格將往下降， 刺激更大的外銷需求。
（2）台灣消費市場平均白帶魚價格再持續大幅上漲。
（3）海洋資源量快速下降，白帶魚資源面臨崩潰。
八、其他漁產直航直銷為何沒問題？
因為，目前只有台灣白帶魚是台灣近海漁業，其特性和遠洋及養殖漁業完全不同。
目前台灣開放輸中漁業搬運船，包含遠洋之魷魚、秋刀魚及養殖之石斑魚，遠洋漁業為全球之公共財﹑有跨國之漁業管理組織執行資源管理。石斑魚活魚為養殖之私有財也不涉及國產管理，白帶魚屬於沿近海國有資源，政府為唯一有管理權之單位，責任遠大於遠洋及養殖漁業之管理，更應謹慎考量。
九、賤價出口，有逃漏稅及洗錢的犯罪嫌疑。
近年來中國為台灣水產品最大出口及進口國，但是兩岸水產品貿易管理極度鬆散，走私﹑逃漏稅﹑洗錢及食品安全違法事件已是常態，政府應先加強管理，以保障消費者及產業權益。另開兩岸交易途徑需嚴格管理避免進一步傷害國家權益。
十、漁業受國家補貼，應在海洋資源永續的基礎下，以台灣全民福祉為優先。
台灣漁業免營業稅﹑免所得稅及出口免關稅，且享有各項補貼，乃由全體納稅人基於共同維護海洋環境的基礎上，提供的政府優惠。因此不能僅以純粹商業模式思考管理辦法，需納入環境永續，並能供應國民優質海鮮等社會觀點，找出適當管理模式。
[延伸閱讀兼大事記]
- 20190811 徐承堉／白帶魚為我們上的一堂漁業公民課！如何拿回漁獲銷中發球權？ http://bit.ly/2TsEgy7
- 20190807 農委會陳吉仲主委主動召開座談會，邀請漁會，學者及公民團體進行討論和協商。
- 20190805 農委會陳吉仲主委主動公開回應本連署 http://bit.ly/2YWBy97
- 20190802 責任漁業指標創辦人徐承堉邀請各界及公民團體共同發起公民連署，為台灣白帶魚請命。http://bit.ly/33jbJzI]
- 20190731 台灣白帶魚熱銷中國，捕撈不設限，漁業署預告搬運船直航，是否衝擊漁業資源？(上下游報導) https://www.newsmarket.com.tw/blog/123113/
- 20190724 農委會預告《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》（農漁字第1081327625號公告）http://bit.ly/2GK3ZNs
20111104【看啥小魚可以吃】幽藍深海的獵食者：白帶魚(環境資訊中心) https://e-info.org.tw/node/71394
