寶盛水族生態遊樂區動工在即 基翬海岸珊瑚礁棲地、國際知名衝浪點恐將毀

地球公民基金會、台灣環境資訊協會、比西里岸部落青年會聯合新聞稿 2019.1.21

位在東海岸三仙台一帶，於民國98年通過環評的「寶盛水族生態遊樂區」，今（1/21）在台東成功鎮三仙里召開施工前地方說明會，預計3/1展開實體建築工程，從300坪的主題館開始，逐步完成7公頃的遊樂園區，會議中許多地方居民及當地部落族人表達反對意見，一度激烈口角，並在居民抗議口號聲中結束。

寶盛開發案位於台東成功鎮知名景點三仙台南側的基翬海岸，不僅是東海岸第二大珊瑚礁區域，也劃入自然保護區，更是許多國際衝浪高手慕名而來挑戰的高難度衝浪點，另外該區也是阿美族基翬、高台、比西里岸、芝田等部落的重要傳統領域。雖然位於自然保護區，但基翬海岸土地在民國73年「三仙台風景特定區」都市計畫公告時，就被劃為遊樂區，而「寶盛海洋牧場開發股份有限公司」於72年開始購地，93年取得觀光局的興辦事業計畫許可，98年通過環評，遊樂區部分佔地7公頃。100年開發商開始整地，爾後沒有其他作為，但引發成功鎮居民、比西里岸部落、台東衝浪店、台灣環境資訊協會等單位舉辦排字、音樂會等快閃活動抗議基翬海岸的消失。

今日多數居民發言表示反對，部落族人帶著抗議的大字報到現場。比西里岸青年Fusay Rekal發言表示年輕人不會單只為遊樂區就業機會就回鄉，而三仙台周遭除了寶盛還有滿地富遊樂區、六福旅館區、最近還規劃了露營區和婚紗公園，加總起來的開發壓力對地方傷害太大。

成功鎮居民宋明燕表示希望發展，但舉營運虧損的成功鎮海洋夢想館、花蓮遠雄海洋公園為例，質疑「寶盛海洋文化館」是否變蚊子館，並且無法給成功鎮民帶來工作機會。三仙里的里民黃苑蓉舉牌表示98年的環評中寶盛並未作珊瑚礁調查，既然開發商一再聲明對環境沒有破壞，應簽署承諾進行海下環評確實監測珊瑚礁，證明和居民一起保護環境的決心。另有住在開發區旁的漁民指出，寶盛民國102年做水保設施時，每次大雨，基翬漁港就污濁長達一個月，一旦施工對海洋及潮間帶影響難以估計。

開發商今天並沒有針對施工進行完整說明，而是被動請民眾提問，但當民眾提出疑慮時，卻以環評事項早已審過做回應，毫無誠意；而民眾關心的「海洋文化館」內容、如何營運及工作機會等，亦沒有答覆，僅說明30多年來努力敦親睦鄰，並一再強調遊樂區屬於低密度開發，不會產生重金屬或化學那樣的污染。最後居民要求簽署海下調查承諾，開發商拒絕做出回應，會議最終不歡而散。

針對此案，地球公民基金會與台灣環境資訊協會提出聯合聲明，訴求如下：

一、98年通過的環評報告謹調查了魚類，未進行珊瑚礁調查，違反96年環保署公告的海洋生態評估技術規範，環保署應要求開發單位進行補充調查。

二、本案開發過程地表逕流將直接流入三仙台自然保護區，恐影響珊瑚礁生長，本案雖在海岸管理法通過前核定而不溯及既往，但應進入內政部海岸管理審議會進行相關措施討論。

三、正視原住民及在地住民對於其傳統領域的使用權利，開發商應對部落所提要求作出實質承諾：(1)進行海洋調查(2)承認傳統領域。

四、本案若進行實體開發時，尚未達成上述訴求，我們不排除與當地居民、部落有更激烈的抗爭行動。

針對此案，比西里岸部落青年會，會後聲明如下：

業者今天只是跑程序，完全沒有誠意要跟居民溝通，對自家環評書內容也不甚了解，一問三不知。

開發區域為原住民族傳統領域：為基翬、芝田、高台、比西里岸部落共同之生活圈，開發案必須尊重當地居民傳統領域的使用權利，開發行為須遵守原基法21條，落實原住民知情同意權。但今日業者不承認傳統領域的存在事實，就是不尊重部落主體性，何來「敦親睦鄰」？

寶盛案開發區域為「自然保護區」，且為東海岸第二大珊瑚礁生長區，業者口口聲聲說不會污染海洋，但從未執行海洋環境影響評估，今日也不願承諾在施工前要進行海洋調查；沒有海洋調查作為監測基礎，就無法保護海洋。業者的保育就是喊假的。2013年施做水土保持設施時，已經產生地表逕流，濁流泥水入基翬海灣造成傷害。接下來的施工一定會造成更大的影響！

今日說明會有居民，提到「三十年前業者來收購土地的時候，就說會提供地主的小孩有就業機會」，三十年過去，所說的都沒有兌現，今日還改口「若有適當的工作機會才給居民」現場請業者白紙黑字承諾，也是落空。

受開發案影響的部落群不排除發動更大規模抗爭，抵制不當開發案不負責任地以發展之名破壞海洋，保護我們的傳統領域！

附件：

台灣環境資訊協會會前聲明稿：

不讓珊瑚蒙塵，要求台東寶盛水族生態遊樂區開發案進行海下生態調查

圖片：寶盛開發與保護區位置圖(黃苑蓉、黃斐悅繪製)
照片：陳泰佑 攝影