環境資訊中心

不設GDP目標 中國「兩會」的綠色看點

透視中國環境 - 四, 2020-06-04 10:00
中國逐漸走出疫情陰霾後召開的全國「兩會」,將會討論和決定對全球環境至關重要的政策措施。 2020年的全國「兩會」於5月28日 落幕 。一些之前被外界所關注和猜測的社會經濟和環境相關內容水落石出,包括以下幾方面: 一、今年中國不設定GDP增長目標。鑑於全球疫情和經濟的高度不確定性,李克強總理的 政府工作報告 中未設立今年中國的GDP增長目標。此前,包括馬駿在內的經濟學家呼籲不再設定今年的經濟增長目標,認為不切實際的增長目標會導致不合理的刺激措施。 二、中國財政刺激規模低於預期。全國人大批准了總額6.35兆人民幣(約26兆台幣)的財政刺激計劃,包括1兆人民幣中央財政赤字、1兆人民幣特別國債、3.75兆人民幣地方政府專項債券和6000億人民幣中央政府投資。這一財政刺激計劃規模低於外界的預期。此前,有經濟界人士認為今年的地方債規模 將高於4兆 。地方專項債券主要用於支持基礎設施建設,對於中國的碳排放路徑將帶來影響。在5月28日的新聞發布會上,李克強總理表示,經濟恢復措施主要用於支持民生和刺激消費,而非基礎建設。 三、多位全國人大代表和政協委員均提交了與動物保護相關的提案和議案。全國人大代表朱列玉建議對食用野生動物者處以 拘留和罰款 ,全國政協委員皮劍龍則建議食用野生動物直接 入刑 。安徽省代表趙皖平則聯名30位全國人大代表提出了制定 綜合性的《動物保護法》 的議案,除了保護野生動物之外,...

哪些野味不能吃? 中國可食動物「白名單」的懸念

透視中國環境 - 四, 2020-05-28 10:00
中國有望確立「未經允許不得利用」的野生動物嚴格保護模式,但是白名單的設置仍有諸多不確定性。 新冠疫情的爆發,和它與野生動物消費之間的疑似高度相關,促使全國人大常委會在2月24日頒布了一份 重要決定 ,要求禁食所有陸生野生動物,被稱為「史上最嚴禁食令」。但其中保留了一個可以食用的動物的「白名單」,那就是「畜禽遺傳資源目錄」。這個目錄上的動物,「屬於家畜家禽,適用《中華人民共和國畜牧法》的規定」,這意味著這些動物的人工養殖個體在禁食令範圍之外,可以被食用。 按定義,家禽家畜是經馴化的動物,自然不是野生動物。但是,在中國這卻不盡然。在4月8日農業農村部發布的按照「禁食令」要求起草的 《國家畜禽遺傳資源目錄》 徵求意見稿中,除了已經充分馴化的傳統畜禽,還包括一類「特種畜禽」 ,其中包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥、水貂、銀狐、藍狐、貉13種野生動物。 在徵求意見稿隨附的說明中提到,列入目錄的畜禽,都「經過長期人工飼養馴化,有穩定的人工選擇經濟性狀」。同時,對列入動物的選擇還考慮到公共衛生與生態安全、尊重民族習慣,並參照「國際通行做法與慣例」。 不過,梅花鹿和馬鹿分別為國家一級和二級重點保護野生動物,雉雞和鷓鴣大類下分別有多種國家一、二級重點保護野生動物和《野生動物保護法》(以下簡稱《野保法》)規定保護的「有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物」(三有動物...

黃唇魚也困惑 從深圳灣環評造假案 看中國「生態紅線」制度的尷尬

透視中國環境 - 四, 2020-05-21 10:00
中國的生態保護紅線,是一項世界領先的制度創新,但是立法的缺失阻礙了它的有效實施。 3月底,一份環評報告的抄襲,引發民眾對國內環評亂象的強烈關注。但被輿論大體忽略,卻同樣重要的議題是:中央要求「不可突破」,期待它「夯實中華民族永續發展的基礎」的生態保護紅線制度的約束力,也因這起事件被再次打上問號。 被無視的紅線 這份由中國科學院南海海洋研究所為廣東省深圳航道事務中心編制的環評報告,對投資額達1.1億人民幣的深圳灣道疏浚工程進行了評估。在網上公開徵求意見時,細心的民眾發現其主體內容多處抄襲了《湛江港30萬噸級航道改擴建工程環境影響報告書》的內容,甚至文中多處地名仍是「湛江」,一時輿論沸騰。 4月15日,生態環境部 表示 :事件「性質十分惡劣」,已責成嚴查。 深圳灣位於深圳與香港之間,形狀像一個向西南開口的「U」字。這片海域從中間對開,北側歸深圳市管轄,南部則屬於香港。灣內連片紅樹林濕地,是全球北方候鳥重要的中途轉運站之一,每年冬春季節,有上萬隻候鳥在此越冬棲息。深圳這一側的海域,除了有內伶仃-福田紅樹林國家級自然保護區的福田部分,而且其大部分區域也在廣東省海洋生態紅線之內,不論是「限制類」還是「禁止類」紅線區,都不允許進行例如填海、挖砂、排污等破壞生態系統的活動。 不過,上述環評報告,卻為一條穿越深圳灣西南部海洋生態紅線區的航道的疏浚工程打開了綠燈。該工程是旅遊項目「海上看深圳」...

才起步就受打擊 中國儲能產業前途未卜

透視中國環境 - 四, 2020-05-14 09:16
不斷變化的能源政策和波動的經濟形勢,讓儲能產業發展受到抑制。 在蘇州一個佔地面積很大的太陽能電池板廠旁邊,座落著一幢不起眼的兩層建築,很少有人出入。那棟建築裡放置了成排的電池。每當城市夜幕降臨,人們沉沉睡去,這一排排的電池便開始存儲廉價電能。第二天一早,當用電量和價格上漲時,電池便開始為隔壁工廠供電,幫助電廠削減電費開支。 2017年這個示範項目投入運營時,還被當做是儲能產業可行性的一個證據。當時,人們認為這個行業即將獲得中國政府的大力支持,並有望在未來數十年與再生能源一起取得 長足發展 。 然而兩年半後,改革停滯、政策轉變和經濟放緩,讓儲能產業在新冠疫情爆發之前就已經陷入危機。 「整個儲能就很難做了。」 安鑫儲能科技有限公司總經理文寶玉這樣說道。安鑫儲能科技有限公司與上文那家太陽能電池板廠均隸屬於能源巨頭協鑫集團。文寶玉說道:「中國沒有新的政策出來了,儲能很難做。」 來自行業組織中關村儲能產業技術聯盟(China Energy Storage Alliance,簡稱CNESA)的數據顯示,2019年電化學儲能新增裝機規模同比下降了四分之一。中關村儲能產業技術聯盟高級政策研究經理王思指出,對於只經營單一儲能業務的企業來說,「其實不管有沒有疫情,他們的生存壓力都很大,所以也會有一些小企業倒閉的。」 理論上講,儲能是一個很有吸引力的想法。這樣做可以幫助降低企業能源成本,...

適度人為干擾可增加生物多樣性?從九寨溝千年歷史找答案

透視中國環境 - 四, 2020-05-07 09:21
來自九寨溝的證據表明,人類可以通過對自然環境的「中等干擾」保護當地的生物多樣性。 九寨溝國家級自然保護區是中國最熱門的旅遊景點之一。這裡地處四川西北部人煙稀少的山區,但每年卻能吸引超過500萬遊客。數千年來,保護區所在的地區一直是農牧民的家園,但是為了保護這裡的生物多樣性和風貌,園區裡明令禁止居民進行耕種、放牧和砍伐樹木。那麼,這麼做對嗎? 地質學家、生態學家、考古學家和社會人類學家的最新研究給出了另外一個結論:人類的長期居住可以保護和增加生物多樣性,而停止人類的生存活動則有可能減少生物多樣性。 花費約310人民幣(約1300台幣)買張雙日票,您就可以坐上以天然氣為燃料的「綠色」巴士,或者漫步於整潔而堅固的木棧道上,欣賞層層疊疊的山巒、清澈見底的湖泊、水草豐美的濕地以及壯闊的石灰華瀑布。這些景緻在金黃的秋色映襯下,顯得格外誘人。而對於那些不畏寒冷的人來說,也可以在冬季瀑布半結冰之時來欣賞另一番美景。 途中您可以在山谷的小鎮中稍作停留,從當地人那裡買一些當地的商品和藏族紀念品。這些人曾經都是農民和牧民。傍晚您可以在保護區外的眾多餐廳之中挑選一家,品嚐一下四川風味或改造過的藏族美食。或者您還可以觀看一場極具風格的藏族文化表演,這些用中文呈現的表演讓您毫無語言障礙之憂。 九寨溝之所以如此具有吸引力,主要還是因為它聞名遐邇的純天然景觀,這裡既不像城裡那樣人口密集,...

被下架的科普影片說錯了什麼? 從亞馬遜毀林到辱華 在中國談綠色供應鏈的難題

透視中國環境 - 四, 2020-04-23 09:19
中國氣候政策走出民族主義的過程,或許可以為倡導綠色全球供應鏈帶來啟示。 在3月21日世界森林日,一部關於保護世界森林的短影片在中國網路上遭遇憤怒聲討,不得不以下架的方式結束短暫的「科普」之旅。 這條僅五分鐘的影片,由以製作科普影片見長的「回形針」團隊和世界自然基金會(WWF)聯合製作,試圖通過指出亞馬遜地區的畜禽養殖業、大豆種植業等經濟活動與毀林的關係,倡導消費者支持經過永續認證的產品。但不曾料到,其中將亞馬遜毀林和中國消費者的肉蛋奶消費聯繫起來的內容,卻引發了「辱華」聲討,使影片被迫下架。 這已經不是環保消費倡議第一次在中國遭遇網絡輿論反彈。當中國市場的全球環境影響力與日俱增,試圖將消費引向綠色的努力,不得不面對涉及民族主義、「發展權」問題的複雜輿論環境。 「辱華」指控 這段題為《如何快速消滅全世界的森林》的影片最先在影片網站嗶哩嗶哩引起質疑,回形針團隊是嗶哩嗶哩科技區著名的專業科普博主。今年2月2日,他們發布的十分鐘影片《關於新冠肺炎的一切》在中國疫情嚴峻時期,提供了縝密詳實的醫學知識和防疫方法,獲得超過一億的播放量。而七個星期後,回形針卻因保護森林的影片在嗶哩嗶哩被「千夫所指」。 影片從過去20年全球由人類活動造成的森林退化講起,引用世界自然基金會2015年 《森林生命力報告》 ,指出亞馬遜雨林的毀林與世界牛肉、大豆貿易之間的關係。它將這一從生產到消費的經濟鏈條稱為「...

按捺已久的爭鳴:從四大建議解讀中國《野保法》修法難題

透視中國環境 - 四, 2020-04-09 10:59
武漢肺炎疫情(COVID-19)的爆發讓中國《野生動物保護法》提前進入修法,多個知名團體提出了修法建議,中外對話對它們進行梳理。 武漢肺炎疫情的爆發以及它與野生動物消費疑似高度的聯繫,讓中國社會重新審視人與自然的關係。在民間「 禁食野味 」的呼聲空前高漲的背景下,中國最高立法機構迅速行動,試圖杜絕 「禍從口入」的悲劇再來。 全國人大法工委在2月10日 表示 ,將修改 中國《野生動物保護法》 (以下簡稱《野保法》)列入全國人大2020年的立法工作計劃。 2月24日,全國人大常委會發表 《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》 (《決定》),正式提出全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易。這一《決定》將在修法程序完成之前,作為全面禁食野生動物的主要法律依據。 中國乃至全球野生動物的命運,有望通過這次重大修法得到改變。一個多月來,眾多法律、環境和動物保護團體,以及科學界人士紛紛聯名公開提出修法建議。這些林林總總的建議凸顯了圍繞野生動植物保護的理念之爭、手段之爭和潛在的利益之爭,以及在公共衛生緊急狀態下所形成的新的共識。 《野保法》的最終形態,也將取決於這些爭議與共識在法律條文中如何得到解決和體現。 中外對話詳細梳理了其中六份較有影響力的修法建議,試圖展現它們的異同,以及未盡之處。 生物多樣性原則的歸來 頒佈於1988年的《野保法...

居家防疫良伴 聆聽地球的脈動 中外對話環保Podcast精選集

透視中國環境 - 四, 2020-04-02 10:00
一組精選Podcast可以讓疫情中的聽眾,對生態環境和更多議題,有更深的認識。 為了控制新型冠狀病毒的傳播,目前世界各地有許多人處於隔離或半隔離的狀態。一些傳統人士趕在「封城」生效前跑到當地圖書館囤積書籍。另一些人在整理Netflix出品的必看劇清單。還有一些人則 利用網路和家人 隔空對飲。 還有一個不得不說的排解孤獨的媒介,那就是Podcast。這些有聲節目以嘮家常的口吻、甚至很親密的語氣,為孤獨的聽眾帶來令人心動的故事和想法。 以下是由中外對話精心挑選的一些英文Podcast節目,它們有些關注中國生態環境,有些涉及更廣闊的思想領域,甚至還有討論松鼠歷史的有趣節目。 著眼於中國的Podcast 環境中國 本Podcast由北京能源網製作,記錄了中國環境工作者之間的精彩對話。最近三期節目的主題分別是 2019新型冠狀病毒 對環境和野生動物的影響、「 基於自然的解決方案 」以及 電動汽車 。 永續亞洲 最近,龍美詩和她的團隊與中外對話合作,製作了一系列優秀的Podcast節目,內容包括 穿山甲交易 、中國的 極地探索 、深海海底 採礦 、 過度捕撈問題 以及香港對 海鮮 的偏好。 Sinica 來自SupChina的周更時事Podcast。最近的節目中,法學教授王立德(Alex Wang) 談到 了中國的「一帶一路」倡議對碳排放的影響,...

從海洋大會到氣候談判 武漢肺炎打亂的2020年環境議程

透視中國環境 - 四, 2020-03-26 10:39
關於生物多樣性、海洋以及氣候變遷的全球談判都可能會因為新冠疫情(COVID-19,武漢肺炎)而「改道」。 今年關於氣候變遷、生物多樣性和全球海洋的談判議程排得滿滿滿,本應集中力量逆轉處於 危急狀態 的地球的命運。但新型冠狀病毒(以下簡稱「新冠病毒」)大流行,讓人們不得不對這一系列行程進行重大修改。 已感染20萬多人的新冠病毒給中國和歐洲國家帶來了最為深重的影響。原定在這些國家為達成新的環境承諾而舉行的幾次重要會議,已被取消或推遲。更多的會議還前途未卜。 由此產生的後果令環保人士和專家十分憂慮。他們警告說,迫切需要採取行動保護地球。「疫情帶來的不確定性絲毫不亞於氣候和生物多樣性危機帶來的變化。我們正在進入一個未知的領域,」環保組織E3G的聯合創始人湯姆・伯克(Tom Burke)說。 新冠病毒與氣候談判 負責協調國際氣候談判的聯合國機構——《聯合國氣候變遷框架公約》(UNFCCC)秘書處已經取消或推遲了3月和4月在德國波恩總部和世界各地舉行的所有會議。 原定於3月9日開始在烏干達舉行的「非洲氣候週」已被取消(African Climate Week)。 《聯合國氣候變遷框架公約》執行秘書帕特麗夏・埃斯皮諾薩(Patricia Espinosa)在一份 聲明 中說,將對新冠病毒疫情進行監測,並據此對即將舉行的活動進行研判。 聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯 說 :「由於新冠疫情爆發,...

機動車成中國空污大宗 公路貨運污染有可能靠水路、鐵路緩解嗎?

透視中國環境 - 四, 2020-03-19 09:37
中國過於依賴公路運輸的貨運結構是空氣污染管理的下一個難啃的骨頭。 在中國,一輛重型柴油車的污染排放量相當於200輛小轎車的排放。生態環境部發布的 《中國移動源環境管理年報(2019)》 顯示,機動車等移動污染源已成為中國空氣污染的重要來源。其中,佔汽車保有量7.9%的柴油貨車,排放了60.0%的氮氧化物和84.6%的顆粒物,是機動車污染防治的重中之重。 交通運輸結構的調整可能是中國未來五年管理空氣污染的重要戰場之一。專家在去年12月國際環保組織「亞洲清潔空氣中心」主辦的「中國藍天觀察論壇」上指出,改變以重型柴油車為主的貨運結構將是「十四五」(2021~2025年)綜合運輸服務發展規劃中的重點。 公路貨運污染凸顯 重型柴油車污染較重,然而這些移動污染源的數量不僅沒有下降的跡象,還在逐年增長,2013年至2018年,柴油貨車保有量年均增長率達4.0%。根據能源與清潔空氣研究中心(CREA)最新發布的 報告 ,中國在2015年至2019年期間,全國平均PM2.5下降27%,但二氧化氮僅減少了9%,臭氧更是不降反增,上升了11%。而交通運輸是中國第三大氮氧化物排放源,僅次於火電廠和工業;同時也是第二大臭氧排放源,對臭氧的貢獻佔總量的20%,僅次於工業。 生態環境部部長李乾傑在最近召開的2020年全國生態環境保護工作 會議 上說:目前「以公路貨運為主的運輸結構尚未根本改變」,...

疫情之後 中國面臨經濟刺激選擇題

透視中國環境 - 四, 2020-03-12 10:00
為了對沖新冠肺炎疫情(武漢肺炎,COVID-19)的負面影響,中國或許會再次祭出基礎設施投資拉動經濟,但其弊端也令人擔憂。 2020年初爆發的新冠肺炎疫情帶來的負面衝擊仍在持續,其對於經濟和社會生活的影響恐將持續一段時間。在疫情防控進入相對平穩的階段之後,在抓好疫情防控的前提下,中央政府「保經濟」的基調已經十分明顯。 2月3日,中央政治局常委會議提出要一手抓防疫、一手抓發展,並指出「要繼續為了實現今年經濟社會發展目標任務而努力」。 12日,政治局常委再次強調統籌做好疫情防控和經濟社會發展,努力實現全年經濟社會發展目標的任務。 2020年是「十三五」規劃的收官之年,也是全面建成小康社會的目標完成年。 「十三五」規劃提出,2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入要比2010年翻一倍。要實現這個目標,2020全年GDP成長速度需保持在6%左右。在疫情的持續影響下,要維持GDP成長速度,政府將發表方案刺激經濟不是懸念,但「鐵公基」(編按:鐵路、公路、機場、水利等重大基礎設施建設)為主的經濟刺激措施,可能會阻礙中國的永續轉型。 中國重工業逐漸復甦 「疫情假期」持續了近一個月後,對中國經濟的衝擊是全方面的。對於重工業來說,最大的不確定性來自需求端。產業鏈上的下游企業,如製造業、房地產業復工較慢,整個社會的生產活動目前仍在谷底徘徊。由於需求尚未恢復,上游的重工業原料,如鋼材、...

以竹代木的文化衝擊 竹製家具在中國為何叫好不叫座?

透視中國環境 - 四, 2020-03-05 10:00
竹材作為中國傳統材料,因其可以替代木材的潛力而備受期待,但目前市場還未完全接受。 「我們公司的竹製家具很早就開始出口法國和美國,2015年之後也開始出口到約旦等國家了。」來自福建永安一家環保竹製家具企業的總經理許民華介紹。許民華所在的這家「節節通」公司,每年的產值能夠達到1,500多萬元。 「節節通」公司在宣傳中強調產品的環保屬性,正是當下「以竹代木」發展思路的寫照。隨著中國木材進口因環保問題備受國際關注,竹子被視為木材的可持續替代品,其 生態效益 也被國家層面看重。 2008年中國啟動全球首個 竹林碳匯項目 後,一直積極推進 竹林碳匯 進入全球碳交易市場。 永安已經施行 「 以竹代木 」十幾年,目前永安僅從事竹加工的企業就有100多家。然而2014年至今,每年產值都超過7,000億的中國家具市場中,竹製家具所佔比重依舊 不足2% 。竹製家具為何難以進入主流消費市場? 以竹代木 永安並非唯一的例子。 2013年,原國家林業局提出 規劃 ,「計劃到2020年,中國將建設100萬公頃竹林基地,竹產業總產值將達到480億美元,就業人數達1,000萬人。」 為此,中國在技術創新上加大投入,先後通過了 林業公益性行業科研專項 、 948計劃 等科研計劃。 數據 顯示,竹林培育技術推廣成果顯著,截止2016年末,竹林生產力提高了25%~30%。​ 目前中國的浙江、四川、福建、江西、貴州、...

綠色和平專家:昆明生物多樣性大會成功的三個關鍵

透視中國環境 - 四, 2020-02-27 10:00
李碩認為,《生物多樣性公約》談判應針對執行、專注度等實質問題發力,確保10月昆明大會取得成功。 突如其來的新冠肺炎(COVID-19,武漢肺炎)讓原本定於本月底在昆明召開的《生物多樣性公約》(下文簡稱《公約》)2020年後框架工作組第二次會議(OEWG-2)緊急 改在義大利羅馬舉辦 。這雖然給各方、尤其是主辦方中國,帶來麻煩(中國政府代表團將不得不從本土之外抽調人手參加),但對於昆明進程本身不會帶來實質影響。 與這一插曲相比,確保10月中下旬在昆明舉辦的《公約》第15次締約方大會(COP15)取得實質性成果變得更為緊迫。本次會議肩負著謀劃未來十年生物多樣性保護藍圖的重任。隨著作為COP15成果雛形的「 零案文 」的發布,目前談判已進入實質性階段。然而,很多困擾《公約》多年的癥結尚未得到有效回應。呼籲系統性變革的「雷聲大」,但反映在實踐上卻「雨點小」。 《公約》誕生近30年積累的弊病,難靠昆明會議一次性解決。在COP15之前餘下的八個月中,處理好三組問題將有助於形成有力度且可執行的昆明成果。 首先,處理好目標設計與實現間的關係。 2010年制定的「 愛知目標 」已充分證明,生物多樣性有效保護無法只依靠一個「十年願景」而實現。與國際環境治理中具有標竿意義的《巴黎協定》相比,2020年後全球生物多樣性框架略顯「骨感」。昆明進程的大部分時間將被用於對目標撰寫的拉鋸。...

出油一定要「控油」 中國石油消費何時達最高峰?

透視中國環境 - 四, 2020-02-20 10:00
隨著氣候危機日益迫近,石油消費達峰也已擺上中國的議事日程。 2019年末的馬德里氣候大會在一片失望中落幕。聯合國 警告 稱,人類每推遲一年採取行動,避免災難性氣候變化所要付出的代價就會越大。 從2014年宣佈在2030年左右實現碳排放達峰以來,中國的碳足跡一直受到世界矚目。在國內治理空氣污染和能源轉型的大背景下,有 研究 認為中國煤炭消費已在2014年達峰。但中國碳排放達峰的另一個重要變數——石油的消費趨勢仍不明朗。 作為全球第二大石油消費國和第一大石油進口國,中國石油消費達峰的前景如何?這是由自然資源保護協會(NRDC)領頭,一項近兩年的研究項目所探討的問題。報告認為,為實現保障能源安全、保護環境和公眾健康以及應對氣候變化等多重目標,中國必須「跨越石油時代」,走低碳發展路徑。 提前五年碳排放達峰 很多已開發國家的能源結構發展,大體遵循煤炭——石油——可再生能源的發展路徑,但是面對日益嚴峻的資源、環境和氣候變化約束,自然資源保護協會(NRDC)近日發布的 《中國石油消費總量達峰與控制方案研究》 認為,中國必須跨越石油時代,探索以明顯低於已開發國家油耗水平、低於世界人均石油消費量的創新型「油控路徑」,支撐實現全面現代化的目標。 該報告由生態環境部環境規劃院、水利部水利水電科學研究院、國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所等十餘家國內外研究所合作完成,...
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