地主捐地做環境教育 自然谷寫下環境信託新例

台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如表示，該會長期推動環境信託，樂見官方對此有所作為。不過，他也提醒，環境信託相關法令尚未完備；例如自2010年4月以來已有7萬多人認股、打算買下濁水溪口溼地的環境信託行動，至今卻仍卡在法定程序不明等障礙。

「如果我有錢，我一定要買下這些地，保護土地的自然美麗面貌，留給世世代代的孩子們一片自然有生命力的土地。」因為這樣的夢想，竹科前工程師吳杰峰、與兩位家庭主婦吳語喬、劉秀美開始了買地的計畫，並於2007年7月，找到這塊位於新竹縣芎林鄉與橫山鄉交界稜線上的南何山，海拔高度380公尺、占地1.2公頃之地，命名為自然谷。

環境信託是公益信託的一種類型，簡單的說就是將「環境」交付到「可信任的受託人」手上，以委託人保護環境的意思永續經營；而環境受到妥善維護管理後，所造成的好處及利益，是由「不特定的多數人」所共享公益。未來自然谷將教導民眾攀樹，以環境教育為目的。

荒野協會保育部主任周東漢表示，促成環境信託的因素，必須地主有意願，土地財產權可以轉移，而荒野則須評估有人力經營。目前推動環境信託的困難，除了民眾對公益信託概念仍未了解，還受限於目前法令，例如，農、牧用地因農發條例之規定，無法移轉為法人擁有；而土地信託也不能比照捐地捐錢一般，可以節稅。

多年來台灣環境資訊協會積極宣導環境信託概念，因土地權轉移無解，至今仍未完成環境信託程序。孫秀如表示，公益信託提供民眾參與生態保育的管道，但環境信託的施行細則中，仍未涵蓋保育的目的。依據信託法，農委會應提出保育信託的施行細則，但是至今未聞樓梯響。

孫秀如批評，以號召7萬多人認股的濁水溪口海埔地公益信託為例，至今仍因溼地之事業目的主管機關、公益信託標的物申購等疑慮未澄清，限制重重。

荒野保護協會理事長賴榮孝建議，應修訂相關制度，包括免除稅捐、開放法人接受農林地、原住民保留地之信託；以及在環境信託下增加選項，以利保育／棲地型態之公益信託申請。