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移除濱海掩埋場 真正向海致敬

  • 作者 台灣環境資訊協會
  • 日期 2021.01.15

據公視島嶼目擊專題於2021年1月8日的專題報導,彰化縣芳苑鄉福興地區區域性垃圾聯合衛生掩埋場(下稱芳苑掩埋場)的海堤破損且下方掏空,其中的垃圾有可能隨著漲退潮被帶出,進而汙染海洋。

芳苑掩埋場全域面積約8.6公頃,其中部分場域已經封閉且復育綠美化完成(2005年完成復育),剩餘部分雖仍有餘裕量,但由於垃圾大量堆置導致過去多次發生悶燒情形引發居民抗議,最終於2014年封場。


芳苑掩埋場場域概況,該場直接依海築海堤做為掩埋場,周遭環境利用多為魚塭。(圖片來源:google map/製圖:台灣環境資訊協會)

台灣環境資訊協會自2019年起開始關注濱海掩埋場議題,分別於2019.3月及8月前往進行調查,大致可觀察到幾種情況:

此處場址於調查時所見雖未有立即汙染,但由於該場址為依海直接興建海堤、受海浪的衝擊侵蝕,且現場亦可見修補痕跡,綜合考量下,我們認為這是一處環境風險較高,應規劃移除的場址。

而近期,由公視團隊製播的報導更是印證這點,若輔以政府電子採購網以「福興地區區域性垃圾聯合處理場」為關鍵字進行查詢,自民國88年至今,此場址已有多次補強紀錄,不論是地方自籌或是中央補助,金額累計至少約2600餘萬元,其中自2014年封場以後,可查詢到的相關修補標案金額為470餘萬元。


芳苑掩埋場自民88年至民109年與防護、結構補強工程相關標案(查詢時間:2021.01.14/資料來源:政府電子採購網/製表:台灣環境資訊協會)

據海岸管理法第七條第一項第五款,海岸地區應避免新建廢棄物掩埋場,原有場址應納入整體海岸管理計畫檢討,必要時應編列預算逐年移除或採行其他改善措施,以維護公共安全與海岸環境品質。

海洋委員會將2018年訂為海洋保育元年,並於2020年推出「國家海洋政策白皮書」,行政院亦於2020年推出「向海致敬」政策,期許能確保海洋永續發展,讓台灣因海而無限遠大。但在此同時,座落在海岸或河岸邊的掩埋場,實為海洋環境的一大隱憂。

環境資訊協會的濱海掩埋場調查計畫預計於2021年第一季提出調查報告,後續亦將持續關注濱海掩埋場動態。
針對此次事件,我們呼籲:

各縣市政府

  • 短期:應仔細盤點濱海(河)營運中、封場、復育綠美化完成的場址,針對防護設施規劃固定的訪查頻率
  • 中長期:評估並規劃濱海(河)掩埋場相關封場復育或移除

針對彰化縣芳苑鄉福興地區區域性垃圾聯合衛生掩埋場

  • 短期:彰化縣環保局及芳苑鄉公所應立即啟動相對應的緊急應變,避免堤防破損擴大、過去掩埋的廢棄物擴散至環境
  • 中長期:此場域既已於2014年封場,考量到未來仍會有相關侵蝕破損的風險以及周遭環境利用多以養殖漁業為主,也建議此場址應評估移除之可能性。

延伸閱讀:
數十年垃圾掩埋變遷 透過鏡頭深度追蹤(公視新聞網 2021.01.08)

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