公益信託修法行動

專案簡介

早在十多年前就存在的公益信託稅制不合理現象,賦稅單位僅承認受託人是信託業者的公益信託,其餘就算經過目的事業主管機允許成立並通過監管,還是會依照私益信託課稅,這樣會造成捐款者要被課稅,或是捐款被政府抽成20%等。2014年底本協會承接自然谷環境信託後,著實體現捐款者被不合理課稅情形。 ☑︎ 2014年10月轉由台灣環境資訊協會擔任受託單位,並簽訂無時間限定之信託契約 ☑︎ 2015年開始投入公益信託稅制修法行動,從草擬公平合理的法條到遊說立委提案、立法院修法以及與政府部門溝通遊說等至今已邁入第五個年頭,一步一步的讓賦稅署、法務部以及立委瞭解到甚麼是環境信託,資產保存行的公益信託都面臨到不合理課稅的困境,走的雖然艱辛但已開始逐漸被各界關注與理解。 2020年展開的立法院新會期,我們仍將持續倡議立法院以及賦稅署能夠盡速解決公益信託賦稅不合理的情況,讓公私協力能夠促進保護台灣美麗的土地。

公益信託課稅合理

以環境信託永久保存自然環境與棲地,以相對嚴謹的法律以及監管機制,保障委託人想要永久保護土地的初衷。

專案推動過程

2015年
第八屆立委 田秋瑾
合作提案:所得稅法、遺產及贈與稅法。

2015年11月
田秋瑾立委、環資、荒野、陳春山、恩典法律事務所聯合
召開「睡不好 公益信託起不來」記者會

2015年底
法案完成一讀交付財政委員會等待審議,但會期結束前未能進入審查。

2016年
第九屆立委 陳曼麗
合作提案:所得稅法、遺產及贈與稅法、信託法。

2016年4月
陳曼麗委員提案並一讀付委:所得稅法、遺產及贈與稅法。

2016年5月
陳曼麗委員召開政府部門協調會
賦稅署:民間團體不可信,只給信託業賦稅優惠。

2017年4月
王榮璋立委召開「公益信託法草案」公聽會
時代力量黨團提信託法公益信託專章修法草案(要求支出比例)

要求加強公益信託監管,公益信託要有一定的支出比例。

2018年7月
陳曼麗委員找法務部會談
法務部:公益信託賦稅不合理問題要回到稅法解決,不同意從信託法中加賦稅公平原則。

2018年8月
陳曼麗委員找賦稅署會談
賦稅署:要等信託法修法加強監管後,再來討論稅法能不能修。

2018年12月
陳曼麗委員提案並一讀付委:信託法公益信託專章。

422地球日NGO拜會小英總統,民間保護區之公益信託不合理課稅納樹追蹤議題。
(陳吉仲說他要負責WHY)

2019年5月
余婉如委員(財政委員會)
召開政府部門協商會(法務部、財政部、文化部、內政部、水利署、金管會、環保署)
賦稅署署長首次口頭答應來研擬改善不合理課稅狀況 (第一次正面回覆)

2019年5月~8月(請目的事業主管機關都去表達資產保存型的公益信託,一樣可以享有合理的賦稅優惠)
拜會農委會企劃處蔡處長
農委會願意發文賦稅署表達公益信託不合理稅制應盡速解決,以利民間投入公益。
後續文資局、水利署也都相繼發文表達。(環保署相對消極)

2019年8月
法務部公告信託法部分條文修法草案 (要公益信託專章,加強監管*針對金融給付型*)
(法務部理解 公益信託不應該只適用金融給付型,因此有備註跟排出條文。)
(頭痛醫頭 腳痛醫腳,但實際上去要解決的問題卻沒有解決)
>>公益信託應有50%的支出要用在公益上。
公益信託設立時,必須要有一定比例的現金額度(由目的事業主管機關決定)

2019年10月
王榮璋立委提案並一讀付委:
信託法。(把法務部的版本拿來作修改成支出收入的XX%在公益上)

2019年10月底
信託法公益信託專章修正法案初審(時代力量提的法案、王榮璋、陳曼麗一起討論)

2019年11月底
信託法公益信託專章修正法案黨團協商
逐條審查完畢,當天各黨團與政府單位有共識。
*賦稅優惠條文被刪除,以附帶決議方式表達未來信託法修法後要修稅法,解決不合理課稅。

2019年12月底
信託法公益信託專章修正法案黨團(民進黨)協商結果:修法案卡關,黨團協商版本未簽署通過。

2020年2月
第十屆立委
拜會各黨團新科立委
民眾黨蔡璧如
時代力量陳椒樺
民進黨洪申翰、高嘉瑜
(案拜會順序排列)


公益信託資訊揭露

公益信託推動聯盟秉持資訊公開之宗旨,彙整提供由非信託業者擔任受託人的多元化公益信託資訊。目前收納台灣環境資訊協會受託「自然谷環境公益信託」以及王佩瑤教授受託「文化公益信託傳愛藝術教育基金」二例,期盼未來能號召更多民間團體或個人秉持公益熱忱與專業,加入受託成立公益信託的行列。

公益信託的資訊揭露與公開,有利於民眾瞭解公益信託實質運作情況,展現其公益成效,透過加強資訊揭露與提升透明度,來達到自我要求與社會監督的效果。公益信託具有社會公益性,且依法規定享有遺贈稅、所得稅等免稅優惠,以鼓勵個人或營利事業參與公益。然而,現行法規存在著限定由信託業者擔任受託人才能享有賦稅優惠的不合理現象。非信託業者擔任受託人的公益信託,除了無法享有稅賦優惠,更無龐大厚實的公會組織為後盾;但民間受託人在貫徹公益目的的道路上,始終堅信資訊公開的社會價值與監督力量,因此本會參照還在立法院審議當中的「信託法」修正條文作為資訊公開的基本規格,更因應個別信託之特性,增列加強揭露項目,自我期許以更高標準及更透明的原則,落實公益目的與社會責任,也邀請社會大眾一起來檢驗與監督。

目前本資料尚未收錄國內「所有」由非信託業者擔任受託人之公益信託,歡迎願意援引更高標準揭露原則,展現高公益透明度的受託人(不限身分別),加入我們揭露資訊的行列!!

聯繫資訊:
電話:(02)77475239  台灣環境資訊協會 信託推動小組
mail:[email protected]

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